推进绿色低碳转型，确保安全稳定供应——

       中国加快建设现代能源体系

       本报记者 王轶辰

       近日，国家发改委、国家能源局发布了《十四五现代能源体系规划》，明确到2025年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤，非化石能源消费比例增加到20%左右。展望2035年，能源优质发展取得决定性进展，现代能源体系基本建成。

       转变能源发展方式

       十四五能源规划强调现代能源体系，而不是十二五和十三五。国家能源局有关负责人认为，经过几十年的发展，我国能源生产利用发生了重大变化，进入了新的发展阶段。清洁、低碳、安全、高效是现代能源体系的核心内涵。

       能源是经济和社会发展的重要物质基础和动力。随着经济从快速增长阶段向高质量发展阶段转变，能源也进入了转变发展模式、调整能源结构、转变增长驱动力的高质量发展阶段。电力规划设计院党委书记、院长杜忠明说。

       推进现代能源体系建设，将重点从三个方面进行。在提高能源供应链安全性和稳定性方面，《规划》提出，十四五将从战略安全、运行安全、应急安全等方面加强能源综合保障能力建设。到2025年，综合生产能力达到46亿吨以上标准煤，更好地满足经济社会发展和人民日益增长的美好生活能源需求。

       促进能源生产消费模式绿色低碳改革。《规划》明确规定，十四五是碳达峰的关键时期和窗口期。绿色低碳能源的发展是关键。重点是增加清洁能源供应能力和减少能源产业链碳排放的加法，促进绿色低碳能源消费模式的形成。到2025年，非化石能源消费比例将提高到20%左右。

       没有现代能源产业链，就无法构建现代能源体系。记者了解到，十四五期间，中国将进一步发挥科技创新的主导作用和战略支持作用，增强能源科技创新能力，加快能源产业数字化、智能化升级，大大提高能源系统效率，全面提高能源产业基础和产业链现代化水平。

       确保能源安全稳定稳定

       在十三五期间，中国的能源供需相对宽松，但电力、煤炭、天然气等供应仍处于紧张阶段。十四五期间，随着新型工业化和城市化的深入推进，扩大国内需求战略的深入实施，能源消费仍将刚性增长，能源供应压力继续存在。

       党委书记、国家能源局局长张建华认为，确保能源安全和供应是能源行业的首要任务。经济社会发展形势越好，能源需求越强，保障供应的责任压力越大，能源工作必须掌握在自己手中。

       强大的能源供应能力是能源安全的基本保障。国家能源局相关负责人表示，一方面要增量，建设风、光、水、核等清洁能源供应体系，继续扩大清洁能源供应；另一方面，稳定库存，发挥煤炭和煤炭电力在促进绿色低碳能源发展中的支持作用，有序释放先进煤炭产能，根据发展需要合理建设先进煤炭电力，努力提高国内油气生产水平。

       同时，加快能源生产、供应、储存和销售体系的完善，加强电力、油气跨省、跨区域输送通道的建设。重点推进地下储气库LNG建设接收站等储气设施，提高能源供应能力的弹性。加强能源应急安全保障能力，建立健全煤炭、油气、电力供需预警机制，提高能源供应的快速响应和快速恢复能力。

       电力系统是最复杂的人工动态系统，如何保持电网的稳定运行是一个重大问题。近年来，随着直流输电和新能源的快速发展，中国电网已成为现代电力系统，包括大量的电力电子设备和跨区域的交流和直流混合。其规模和复杂性是前所未有的，系统特性发生了深刻的变化。国家电力调度控制中心系统主任何静波说。

       对于电力应急安全保障，《规划》建议不断完善有序用电方案和应急预案体系，提高电网互助支持水平，提高电力应急供应和事故恢复能力。

       加快绿色低碳转型

       能源领域是实现碳达峰和碳中和的主要战场。在中国宣布的碳达峰和碳中和四个主要指标中，有三个能源直接相关，即：2030年的单位GDP与2005年相比，碳排放强度下降了65%以上，非化石能源消费比例达到25%左右，风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。因此，要实现双碳目标，必须做好能源绿色低碳发展工作。

       十四五是碳达峰的关键时期和窗口时期该计划主要从三个方面促进能源领域的碳减排。

       一是加快能源结构绿色低碳转型。聚焦2025年非化石能源消费比重达到20%的目标，“十四五”时期重点加快发展风电、太阳能发电，积极安全有序发展核电，因地制宜开发水电和其他可再生能源，增强清洁能源供给能力。推动构建新型电力系统，促进新能源占比逐渐提高。

       中国电力企业联合会党委书记杨坤认为，新电力系统的建设应扎实研究新电力系统的结构、运行形式、源网储存协调等相关理论和方法，促进核心技术的研发和研究，制定和引入新电力系统的相关标准。加强跨省、跨区域输电通道建设，建设大规模资源优化配置平台，不断优化和完善区域电网主网架。推进适应分布式、微网发展的智能配电网建设。

       二是大力推进能源产业链碳减排。在能源开发、生产、加工、储运等环节，提高能源资源利用水平，降低碳排放水平，因地制宜，促进能源产业和生态治理的协调发展。

       第三，支持、服务和促进重点产业转变能源利用模式。能源领域碳减排的关键是能源利用模式的低碳转型。十四五期间，我们将重点关注工业、交通、建筑等行业，加强节能降碳，严格合理控制煤炭消费增长，促进终端能源低碳电气化水平的提高。

       中国电力企业联合会党委委员王志轩表示：要构建现代能源体系，实现碳达峰、碳中和的目标，必须坚定不移地贯彻新的发展理念，坚持系统理念，处理发展减排、整体与局部、短期与中长期的关系。要加强风险防控，确保安全降碳。