习近平总书记在中央政治局第三十四次集体学习中指出，近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加快创新，日益融入经济社会发展的全过程。数字经济发展速度快、辐射范围广、影响深远是前所未有的，正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化发展，明确提出建设数字中国。十四五规划明确提出发展数字经济，并作出具体部署。近日，国务院发布了《十四五数字经济发展规划》。这是党中央从全局高度科学把握发展规律，着力实现高质量发展和建设社会主义现代化强国的重大战略决策。

       十三五期间，中国深入实施数字经济发展战略，数字经济在经济社会发展中发挥着明显的主导作用。新冠肺炎疫情爆发以来，数字经济为经济社会可持续健康发展提供了强大动力。新业态、新模式发展迅速，在支持抗击疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。2020年，中国数字经济达到规模39.2万亿元，占GDP比重达38.6比2002年高%18.6一个百分点。在十四五期间，随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，数字经济已成为世界各国抓住新发展机遇、塑造国际竞争优势的焦点。中国数字经济的发展正转向深化应用、标准化发展、包容性共享的新阶段。面对新时代、新形势、新挑战，数字经济在培育新的发展势头、提高经济质量和效率方面有着巨大的前景。

       根据《十四五数字经济发展规划》的部署，到2025年，中国数字经济将走向全面扩张期，数字经济核心产业增加值占比GDP比例将达到10%，数字创新将大大提高发展能力，智能水平将显著提高，数字技术与实体经济的整合将取得显著成效，数字经济治理体系将更加完善，中国数字经济的竞争力和影响力将稳步提高。

       在采取多种措施促进数字经济快速发展的同时，我们还必须看到，中国数字经济的发展仍面临着艰巨的挑战。例如，数字转型升级困难，缺乏有效数据，不同群体、不同区域之间存在数字差距；数字经济发展主要依靠互联网人口红利和市场红利，产业发展以消费者为主，技术和创新发展相对薄弱；数字经济标准滞后于数字经济实践，国际声音仍需进一步提高，给数字经济的深入发展带来挑战。为了应对这些挑战，我们需要关注数字经济发展的关键领域，不断努力发展和创新，为中国数字经济创造更多更好的条件。

       一是充分发挥数据要素的作用。建立健全数据基础体系，加快数据要素市场培育，促进数据要素的高效合规流通和使用。数字经济发展的关键是数据。新的经济形式诞生并依赖于新的生产要素。数据是深化数字经济发展的基本条件和关键内容，正成为信息和智能时代最具价值和竞争力的生产要素。无论是农业生产、制造业升级还是商业贸易，数据要素在提高生产效率、提高产品和服务价值方面都表现出乘数效应。企业掌握的数据越多，数据应用越充分，在市场上的优势就越明显。2020年，全球数据总量达到44ZB，其中，中国产生8ZB，大约占世界总数的五分之一。必须认识到，数据不是自然的生产要素。实现数据要素化需要解决一系列问题，如数据确认、数据共享和流通、数据安全和隐私保护。这些正成为世界各国探索的焦点，中国必须统筹规划。

       二是推动关键核心数字技术攻关取得重大进展，加快数字技术与实体经济的融合。数字经济的发展离不开以移动互联网、工业互联网、云计算、大数据、人工智能为代表的新一代信息通信技术的支撑。能否抓住信息通信技术的制高点，决定了一个国家数字经济发展的质量和水平。习近平总书记指出，核心技术是国家的重要组成部分。在开发新零售、电子商务等新业态、新模式的同时，我们需要更加关注信息通信的核心和关键技术，开发更多的自主可控核心技术，包括算法、中央处理器设计、传感技术、计算机软件和智能技术、通信和控制技术，弥补核心数字技术的不足，不断推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，促进农业、工业和服务业的数字化发展。

       第三，优化和升级数字基础设施。加快信息网络基础设施建设，促进云网络协调与计算网络一体化发展，有序推进基础设施智能升级。智能综合数字信息基础设施的建设是数字经济发展的基本条件和重要支持。目前，我们正在协调推广千兆光纤网络5G在网络基础设施建设和规模应用的基础上，继续稳步推进空间信息基础设施演变升级，加快卫星互联网建设，提高工业制造、农业生产、公共服务、应急管理等领域物联网覆盖水平，提高固体移动集成、宽度集成的物联网接入能力。同时，大力推进云网络协调和计算网络集成发展，加快计算能力、算法、数据、应用资源集成大数据中心系统建设，大力提高数据中心跨网络、跨区域数据交互能力，建设智能计算能力、一般算法和开发平台集成新型智能基础设施，有序推进基础设施智能升级，稳步提高基础设施网络、智能、服务、协调水平。

       第四，不断完善数字经济的相关标准和规范。科技伦理和标准规范的发展是将价值、原则和规范引入科技活动，使科技用于解放人类，而不是约束人类，造福人类，而不是伤害人类。建立和完善符合客观规律的数字经济科技伦理和标准文化、反映全人类共同价值、面向未来发展的数字经济科技伦理和标准，是我国数字经济发展的重要基石。一方面，加快制定和完善国内数字技术标准、贸易规则和治理规则，加强数字经济治理领域的国际交流与合作，积极参与国际数字经济规则标准的制定，维护和完善多边数字经济治理机制。

       数字经济的发展是一个系统工程。数据要素、新一代信息通信技术、数字基础设施、科技伦理和标准规范是提高数字经济核心竞争力的关键内容。关注这些关键内容，建立数字经济的核心竞争力，将进一步提高数字经济在中国产业发展和社会转型中的主导作用，促进生产力水平的持续提高。

       (作者:王晓飞，北京市习近平中国特色社会主义新思想研究中心特约研究员)